Szanowna Panie Ministrze! W związku z toczącymi się pracami nad regulacjami prawnymi dotyczącymi wyrobów
Szanowna Panie Ministrze! W związku z toczącymi się pracami nad regulacjami prawnymi dotyczącymi wyrobów tytoniowych chciałbym poruszyć dwie kwestie, które moim zdaniem powinny znaleźć jak najszybciej odzwierciedlenie w stosownych regulacjach prawnych.
Jak wynika z moich obserwacji, w wielu punktach sprzedaży w Polsce można nabyć papierosy po cenie niższej niż wydrukowana na paczce. Dzieje się tak, gdy firmy produkujące papierosy konkurują cenami swoich wyrobów oraz gdy sami handlowcy oferują papierosy po niższych cenach (z czym mamy często do czynienia przy sprzedaży nielegalnych produktów). Wielokrotnie spotkałem się z widokiem kiosków, na których widniał napis ˝Tanie papierosy˝. Ta sytuacja jest niepokojąca, i to z różnych względów. Z jednej strony traci na tym z pewnością budżet państwa, bo niższe ceny papierosów oznaczają jednocześnie niższe wpływy z podatków. Sytuacja ta powinna zapewne niepokoić także ministra zdrowia, gdyż tańsze papierosy zachęcają do palenia i konsumpcja tytoniu wcale nie spada. Poza tym tracą na tym same podmioty gospodarcze, które stają w obliczu nieuczciwej konkurencji ze strony osób handlujących nielegalnym, tańszym towarem. Pojawia się w związku z powyższym pytanie, czy nie byłoby wskazane wprowadzenie zasady, że cena wydrukowana na paczce papierosów jest ceną ich sprzedaży, tzn. sprzedaż poniżej tej ceny byłaby niezgodna z prawem (obecnie jedynie sprzedaż powyżej ceny wydrukowanej na paczce jest zakazana).
Kolejną kwestią, która moim zdaniem powinna być jak najszybciej uregulowana, jest sprawa kas fiskalnych. Podczas ubiegłorocznych prac nad zmianami do rozporządzenia o kasach rejestrujących, do katalogu produktów, których sprzedaż jest objęta bezwzględnym obowiązkiem używania kas rejestrujących, nie weszły wyroby tytoniowe. Jest to o tyle zaskakujące, iż są to wyroby, których nielegalne odpowiedniki są powszechnie sprzedawane na bazarach i targowiskach. A właśnie analogiczna argumentacja była stosowana do objęcia obowiązkiem używania kas fiskalnych sprzedaży nośników typu DVD oraz części samochodowych - obie te kategorie znalazły się w rozporządzeniu. Należy tu podkreślić, że większość punktów sprzedaży wyrobów tytoniowych już dziś stosuje kasy, gdyż ich obrót przekracza 40 000 zł rocznie, czyli kwotę obligującą do stosowania kas fiskalnych (wystarczy dokonać prostych wyliczeń minimalnego miesięcznego utargu ze sprzedaży wyrobów tytoniowych, przy uwzględnieniu średnich cen sprzedaży i standardowych poziomów marż). W związku z tym wprowadzenie bezwzględnego obowiązku stosowania kas fiskalnych przy sprzedaży wyrobów tytoniowych uderzy tylko w tych przedsiębiorców, którzy albo uchylają się od tego obowiązku, albo sprzedają wyroby nielegalne.
Walka z nielegalnym obrotem wymaga konsekwentnego i kompleksowego działania. Niezbędne są tu właściwe zapisy prawne, które będą wspierały urzędników w walce z tą patologią. Pragnę zaznaczyć, że problem ten ponownie dotyka sfery zainteresowań resortu zdrowia. Nielegalne wyroby stanowią źródło tanich wyrobów tytoniowych, z którego chętnie korzystają konsumenci, dla których cena jest podstawowym kryterium decydującym o dokonaniu zakupu. W związku z tym niezbędne wydaje się uregulowanie obu powyższych kwestii w trybie pilnym.
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o ustosunkowanie się do powyższych kwestii i o odpowiedź na pytanie, czy zamierza Pan Minister podjąć jakieś działania w poruszonych przeze mnie sprawach.
Z poważaniem
Poseł Aleksander Sopliński
Warszawa, dnia 12 czerwca 2007 r.